讲课稿第三部分

基层群众自治怎样实施？我们阅读以下材料，找出村民通过哪些途径依法参与基层民主实践

同学们通过圈画关键句关键词，找出了民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督这五种途径。我们具体来了解一下这五种途径，明确其原因依据和具体方式。

第一是民主选举，作为基层群众自治组织，无论农村的村民委员会还是城市的居民委员会，都应该按法律规定由本居住地的村民或居民选举产生。 具体来说农村村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布。在城市社区居委会正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范。

第二是民主协商。城乡基层的公共事务应该也必须由众人商量着办。让民众有序合理表达意见和建议，才能找出解决问题的好方案。我国的基层民主协商，在城市街道、社区和农村乡镇、行政村以及企事业单位等不同的层次展开，贯穿基层治理全过程。

第三是民主决策。由于基层的公共决策与民众的利益直接相关，因此在农村凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体做出决定，在城市，社区民主决策通过召开居民会议进行

第四是民主管理 法律上，基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民；现实运作中，一般要通过一定的程序，授权给基层群众自治组织来进行。 依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键

第五是民主监督，为了防止居委会和村委会利用权力以权谋私，避免管理工作失误，必须实现民主监督。 具体实施上，凡是与基层群众利益密切相关和需要让知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，并对实际管理工作进行评议。

习总书记强调；“完善基层群众自治制度，发展基层民主，是社会主义民主政治建设的基础和重要组成部分”。基层群众自治制度就是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。积极发展全过程民主，就要落实好广大人民群众参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督，从而使基层群众自治制度更好体现人民意志，保障人民权益，激发人民创造。

今天课后作业是 假设你们社区有一些居民夜班回来晚，大声喧哗扰民劝阻不听，请你从基层民主实践形式的角度出发，写一些建议给社区居委会，为这问题的解决“建言献策”。请同学们认真完成。

本节课的学习到此结束，再见